秦始皇赢政是历史上一位传奇人物，统一了六国、修建了长城。在位期间为了巩固王位，而施行苛政，使百姓终日担惊受怕，因此不少有识之士前仆后继行刺这位暴君。故此始皇（寇世勋饰）加强防备，所到之处都有重兵把守。
　　赢政在一次狩猎中巧遇范冬儿（金素梅饰），冬儿的父母在始皇统一六国时被杀。赢政生性多疑、残暴，惟独对冬儿情有独钟。赢政因封禅大典来到琅琊，又因一梦境而让神医徐福及徐福之女徐玉娃（萧蔷饰）赴蓬莱取长生不老之仙丹。身为郎中令的蒙天放（童安格饰）追捕叛党又碰到了死而复生的冬儿。
　　该剧揭示了始皇赢政鲜为人知的秘史。