村民牛凤山因堵鱼塘缺口不幸摔成重伤，村民周立耕等将他送进医院，却因为交不足医疗费而进不了手术室。村支书严德明赶来，答应费用由村里支付，却遭到村支委兼会计严德亮的拒绝。周立耕一气之下打了严德亮，因此而被法院拘留。由于村干部的长期不作为，村民已对领导失去了信任，村中矛盾重重。县委了解这个情况后，免去了严德明的村支书职务，派县委组织部干部贺嘉林前往该村担任支部书记，由此展开了一个又一个的矛盾冲突。由于贺嘉林紧紧依靠党支部和村委会一班人，顺应民意，体察民情，很快得到了群众的信任和拥戴，贫困村的帽子甩掉了，农民企业办起来了，村中一片祥和，新农村建设的蓝图正在变为现实。在党公推直选村党支部的大会上，贺嘉林以98%的高票当选为新一任村党支部书记。会计严德亮则因贪污挪用公款等问题而受到法律的制裁。