在新时期全国公安队伍开展大练兵、三基工程建设、大接访、三项建设等公安工作的大背景下，刚刚上任公安局长的李平凡所面对的工作、友情、亲情所带来的困惑与险阻是始料未及的。身为局长，一支亟待整顿的公安队伍呈现眼前；身为朋友，两个曾经患难的兄弟，站在了自己的对立面上。李平凡在巨大的压力下，用高度的责任心和锲而不舍的工作精神，打击犯罪、保护人民，勇敢地面对各种挑战。该剧塑造了一位具有高度政治责任感、勇于负责、秉公执法的新时期公安局长形象。