在抗日战争最艰苦的时期，沿海盐业受战争困扰几乎全停业，自贡井盐承担起半个中国的食盐供应和国家财政重要来源的重任。然而在这个关键时刻，富商舒怀致的盐场却出了人命，引发盐工10大帮会集体大罢工。市长曹徵远本是学问人，不得已硬着头皮上阵调节各种矛盾，却收效甚微。中共川南支部党员方凤婕及时出现，运用智谋扭转形势并查出了潜藏的日军奸细，但却不幸牺牲。曹徵远深受方凤婕无畏精神的感召，联合以舒怀致为首的自贡盐商，齐心协力共同振兴盐业，赢来了胜利的曙光来临。曹徵远立下大功，却在临升职前主动辞去市长职务，毅然决然离开了腐败的国民党官场，踏上了自己的革命之路。