江楚成生于部队大院,少从军,性格开朗、坚韧,身上有种敢为天下先的劲头。转业后的江楚成到了地方工作,他深知国家需要改变。但是到底往哪个方向走,却没有标准答案。江楚成只能在摸索中前进。先是坚决推进农业改革,让老百姓能吃上饱饭。为此不得不和一些固守陈规的传统势力斗争。胜利之后,江楚成又把吃饱饭的目标转向兜有钱。积极推动各种体制下的工商业发展。再度取得了胜利之后,江楚成终于把改革的目光转向机构自身。但是这一次,江楚成终于遭遇了前所未有的阻力。几十过去了,和江楚成的构想一致的机构改革终于实现。江楚成和当的老朋友旧地重游,感慨万千。